6月29日，中国通号召开了安全生产视频会议，周志亮总经理在会上作了重要讲话，周总充分肯定了通号集团在质量安全整顿整改工作中取得的成绩，同时要求我们清醒认识质量安全工作面临的严峻形势和艰巨任务，要采取有效措施，进一步加强质量安全工作。安全总监安伟光对上半年的质量安全工作做了总结，并对下一步的质量安全工作做了布置。
认真贯彻落实好通号集团安全生产视频会议精神，是上海公司当前和今后一个时期的重要任务，也是确保我公司安全稳定持续发展的前提条件。我公司员工流动分散，工程点多线长，项目大小众多，分布国内海外，从某种意义上讲，公司最大的安全风险是施工生产安全风险。下面，我根据通号集团安全生产视频会议精神，结合公司施工生产实际，就扎实推进施工生产安全风险管理的谈几点想法。
一、深刻理解安全风险管理的科学内涵
风险，是指危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。风险管理，是指为降低风险可能导致的事故，减少事故造成的损失所进行的风险因子识别、危险源分析、隐患判别、风险评估，制定并实施相应风险对策和措施的全过程。从宏观角度来讲，风险管理的对象是存在于系统中的人、物和环境，以及由它们所构成的系统。而从微观角度来讲，风险管理的对象就是指风险因子、危险源、隐患和事故。
安全风险管理是一种强调全面超前进行评估与预测的安全管理方式，所追求的目标是“一切事故皆可避免，一切隐患皆可消除”，充分体现了“安全第一、预防为主，过程控制、应急有备”的原则，是当前安全生产管理工作中比较科学的管理模式。在我公司扎实推进施工生产安全风险管理，就是要紧密结合施工生产安全工作实际，通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险，形成一种科学的管理方法。
二、准确把握施工生产安全风险管理的关键环节
安全工作错综复杂性和极端重要性的特点，要求我们在施工生产过程中，必须坚持以排查隐患、分析危害和解决问题为基本着眼点，大力实施安全风险管理。在实施安全风险管理中，我认为要把握好三个环节：
一要把握好风险识别环节。这是实行风险管理的首要环节，也是开展风险管理的基础。我们全体干部职工一定要充分认识到自己所干的是“高危行业”，要正视已经存在的风险。这就需要我们的管理者和责任人敢于担责任，敢于揭短处，对已经出现的问题不遮不掩，尊重事实，以积极的心态对待安全工作中的薄弱环节和存在问题。
二要善于发现隐藏的风险。任何问题的发生、发展都有其潜在的规律可循，安全生产事故也是如此。事故发生前总会有一定的苗头和征兆出现，总是隐患在先，事故在后。只要我们的管理者和责任人能够切实尽到责任，坚持深入现场，细心观察，仔细查找，反复琢磨，所有风险都可以被发现和掌握，任何隐患都可以被及时查找出来并加以消除。
三要大胆预测可能存在的风险。这就需要我们的管理者和责任人具有一定的专业知识和业务技能，在布置任务、组织生产和安排工作之前，就要对工作过程中可能出现的问题进行大胆预测，向大家进行技术交底，同时提出应对方案，做到超前预想，居安思危，防患于未然。
三、扎实推进施工生产安全风险管理的有效途径
在施工生产日常管理工作中，必须正视客观存在的实际情况，牢固树立“质量是生命、安全大于天”的理念，充分认识“安全是相对的，不安全是绝对的”，切记“没有最好，只有更好”，并以这种科学态度认真做事，采取有效措施，把施工生产安全风险管理工作抓实抓好。
一要加强教育，提高全员安全风险意识。公司、分公司、项目部以及施工班组要通过交班会、专题学习会、座谈讨论会、出工点名会和网站、黑板报、宣传栏等多种学习形式、宣传载体，重视和加强对全体干部职工的安全风险意识教育，强化对干部职工的安全生产教育，增强全员的安全风险意识。要开展深入细致的思想政治工作，进行与职工面对面的谈心活动，及时了解和掌握职工思想动态，加强与职工的交流沟通，尤其是做好关键岗位职工的安全提示，把严格管理和人文关怀紧密结合起来，努力营造“管理者严格管理，作业者按标作业”的工作氛围，真正形成“尊重生命、重视质量、保障安全”的企业文化氛围。
二要健全体系，优化安全风险管理模式。要按照通号集团安全风险管理的精神和“工作重心下移”的要求，结合施工生产实际，突出人员、设备、管理三个要素，突出分公司、项目部、施工班组（包括劳务分包）三级风险防范，要积极探索、研究并建立分公司安全风险管理办法，形成具有本单位特点的安全风险管理体系。要动态明确安全风险源排查、风险点确定、过程控制、管理、评价考核等要求，明确各级安全管理人员、各岗位作业人员的安全风险管理和作业要求，强化对施工生产过程中关键作业、关键时段、关键环节、关键岗位的检查和卡控，确保安全管理全方位、全闭环。安全风险管理要实施分级管理，真正做到层层有责任、层层抓落实，才能使安全风险管理工作落到实处，才能“确保我们的工程施工质量安全处于可控水平”。在施工生产中，要做好动态检查、过程控制、全程考核，不断丰富和创新安全风险管理的内涵。
三要关口前移，抓好安全风险的超前防范。我们要立足于超前防范，针对本单位或某工程阶段性、季节性安全重点工作和安全关键，提前着手强化对干部职工的安全教育，制订针对性措施进行防范。我们要立足于抓小防大，不忽视细节问题、细小隐患，善于抓住苗头性、倾向性问题，进行深入分析，查找问题发生的深层次原因，采取针对性措施进行整改，不断强化安全基础。我们要认真吸取路内外安全事故的教训，举一反三，防微杜渐，结合本单位实际，研究思考安全上的对策，避免类似问题的发生。
四要逐级负责，落实安全风险控制责任。公司要修订完善安全风险管理制度，进一步明确分公司的安全风险管理责任。公司的制度建立后，“执行在基层，薄弱环节也在基层。”分公司（尤其是信号专业分公司）要制定安全风险管理办法，明确项目部和施工班组（包括劳务分包）的安全风险管理责任，切实形成下一级向上一级负责的良好局面。公司各级管理人员要按照逐级负责、分工负责的原则，抓好安全风险管理责任的落实，紧盯安全风险点，强化施工生产作业过程控制。各岗位作业人员要严格执行作业标准，落实安全卡控措施，杜绝“两违”（违章操作、违反劳动纪律）现象发生。我们要加强干部作风建设，建立健全奖惩机制，纠正并杜绝个别干部“不作为”、“慢作为”的现象，严格落实“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各尽其责，切实做到从严治企。要激发广大管理人员“认真负责、严格管理”的积极性；对作风浮飘、工作不认真负责、好人主义严重的管理人员，要加大惩治和调整力度，确保安全风险管理的责任能够及时传递下去，使“质量是生命，安全大于天”的理念真正深入每个干部职工的心中，并转化落实到实际工作之中。
五要狠抓基础，打造一支按标作业的职工队伍。公司，尤其是分公司和项目部，一定要高度重视施工生产过程中的安全质量工作，时刻警醒全体员工安全质量“一失万无”的意识，坚决杜绝“低标准、老毛病、坏习惯”等不良现象。要深入推进作业标准化、管理标准化，通过坚持不懈地抓安全教育，抓基础管理，抓检查考核，切实做到“让标准成为作业习惯，让习惯符合作业标准”，努力培养一支能够自觉按照标准进行作业的职工队伍。要发挥品牌效应和典型示范的引领作用，打造安全服务优质品牌，及时选树遵章守纪保安全的先进典型，发挥他们的示范带动作用，营造学习先进、赶超先进的良好氛围。
综上所述，安全风险管理对于企业生存发展稳定至关重要。公司全体干部职工务必保持清醒的头脑，充分认识施工生产安全工作的艰巨性、复杂性和长期性，坚持居安思危、警钟长鸣、防微杜渐，持之以恒地把安全风险管理工作抓紧抓实抓好，为上海公司健康持续发展，为中国通号早日建成世界一流的高新技术企业集团作出我们应有的贡献。