根据股份公司的总体安排，我公司质量安全整顿和“抓、保、促”主题活动，有序推进。近日，公司根据整顿工作规划，认真做好第一阶段的自验工作。
一、成立机构，明确标准，确保自验工作顺利开展
根据股份公司的验收阶段工作安排，公司成立了质量安全整顿工作小组。在此基础上，为确保自验工作效果，公司成立了质量安全整顿工作验收小组。3月21日，验收小组讨论确定了公司本次自验的验收标准；3月22日对公司各职能部门的整顿情况进行验收；3月23日，在汇总验收情况的基础上，经公司党政主要领导严格把关审核，形成自验报告，并根据要求上报股份公司。
二、落实责任，有序推进，初步完成整顿工作阶段任务
（一）及时传达贯彻国资委、股份公司整顿工作要求
1月11日下午，公司召开上海地区中层以上干部大会，通报国务院187次常务会议精神及国资委、股份公司的有关要求，并下发了《关于认真学习贯彻落实国务院常务会议通知》。
1月31日，公司召开中层以上干部管理工作研讨会，股份公司副总裁黄合军到会传达了国资委和股份公司开展整顿工作的要求。2月21日，在公司质量安全形势任务教育大会上，再次传达了股份公司的整顿工作要求，使广大干部群众深受教育。
（二）扎实开展质量安全整顿工作
1、广泛动员、科学部署
1月11日下午，公司召开上海地区中层以上干部大会，从思想上统一认识，快速响应国务院、国资委和通号集团开展整顿工作的各项要求，广泛动员、科学部署，迅速落实国资委、通号股份公司对我公司整顿工作的各项要求。
1月13日下午，公司召开整顿工作推进会。各职能中心、单位部门负责人，认真学习贯彻集团公司整顿工作方案。公司党政主要领导动员报告；
2、制定方案、成立机构
1月16日，公司制定下发了上海公司整顿工作方案，明确了整顿工作的目标任务、组织体系、工作机制和安排；成立工作组和技术组，明确了工作职责及各部门质量安全整顿工作职责，办公室设在安全质量监察室，负责协调开展质量安全整顿工作，推进质量安全管理工作。
3、制定计划、逐级深入
根据整顿工作方案，公司认真制定工作计划，并与股份公司保持同步推进，分为四个阶段。公司领导和有关部门认真参加股份公司整顿工作推进会议，其中公司党政领导参加了1月9日在北京的股份公司推进会、2月27日的阶段性总结汇报视频会；安全质量总监参加了1月19日专家组视频会议及3月8日的股份公司制度内部评审会等。于此同时，公司先后多次组织中层以上干部、质量安全专业管理人员等召开推进会、动员会、宣讲会、验收会、评审会等，有序推进整顿工作，使整顿工作覆盖到公司每一位员工。
4、查找问题、制定措施
公司归纳整理形成的工程质量安全问题清单有3项内容，2月22日对整改情况形成了整改报告。质量安全问题库整改内容13项，制订了整改措施落实计划表。
在此基础上，经工作组、专家组讨论形成了整改措施方案，通过整顿工作组的专题会严格评审整改措施落实计划表，并于3月5日将整改措施落实方案上报股份公司。
5、积极调整、落实整改
公司将整改措施计划表落实到各部门，按计划推进。在此基础上形成了整改问题措施落实汇总表；部分修订的制度、办法正在审批过程中。
公司制定了机构调整方案，为保证投入使用的工程物资质量，成立工程物资中心，对工程物资采取集中采购控制。发展规划中心进一步梳理了各部门职责、各岗位说明书及任职要求；人力资源部进一步明确了人员岗位的任职条件，特别是质量安全等关键岗位的执业资格要求。
6、修订规范、完善制度
根据工作方案，公司制订了物资采购管理办法，正在修订质量管理制度、安全管理制度、工程管理制度（特别是分包管理）。公司管理体系文件拟实施改版，由目前的D版转换成E版，已将手册、程序文件、作业指导书分配到各部门进行修订，同时考虑满足GB/T28001-2011标准要求，在规定的时间内（2014.1.1前）实现标准转换。
三、理顺思路，贯彻要求，确保实现整顿工作目标
（一）提升质量安全理念
1、宣传教育覆盖全员
在全员培训教育方面，公司组织了质量安全的全员培训。2月20日，公司召开“抓、保、促”活动质量安全形势任务教育大会，公司董事长、党委书记、总经理分别做报告，分析了当前公司面临的经济、市场、质量与安全形势，进一步明确了下一阶段质量安全等各项工作的目标任务和具体要求。
2月27日，公司召集机关全体员工、上海地区各单位质量安全主管领导和现场管理人员开展质量安全专题教育，结合2012年铁路电务工作重点谈施工质量安全控制，并根据前一阶段对质量安全问题的梳理，有针对性地开展质量安全培训。
公司将教育大会和专业培训进行了录像，制成光碟，发放到各分公司，安全质量监察室对组织学习播放的情况进行了统计，力争做到全覆盖。公司要求每个员工学习形成心得体会，安全质量监察室对关键岗位的心得体会进行了收集、汇总、分析。
在专题教育方面：一是安全质量监察室建立了电务事故案例库，收集并整理了近几年铁路电务典型事故案例，通过案例教育的形式进一步提升全员的质量安全理念，做到警钟长鸣。
二是根据股份公司要求，公司将组织开展质量安全“7.23”警示日活动，通过一系列的宣传教育广泛发动，并将于7月23日警示日召开教育大会，组织员工开展质量安全承诺签名，不断加深全体员工对质量安全理念的认识。
三是在公司的《“抓、保、促”活动方案》中详细列举了质量安全的宣传标语，并下发至各单位，各单位通过显示屏、标语、展板等载体进行宣传展示。
四是认真组织质量安全知识竞赛。安全质量室收集整理形成质量安全知识竞赛考卷，并下发填写。各下属单位也因地制宜地组织开展了质量安全知识竞赛。
五是组织有关人员认真撰写心得体会。公司总经理在交班会上明确部分关键岗位须将学习心得体会集中到安全质量监察室，截止3月20日，已全部交卷。
2、质量安全理念的制度化
公司将“故障-安全”理念制度化，修订安全管理制度，将故障导向安全的理念在制度中体现。安监室组织各下属单位认真开展质量安全风险控制点识别与评价。3月21日已完成全公司范围内的质量安全风险控制点识别与评价工作。公司进一步明确质量安全控制规定。在质量管理制度修订中，明确质量安全的控制要求，如关键工序不得分包等。
（二）完善质量安全体系
1、明确目标、落实责任
一是进一步落实了质量安全总经理负责制，制作了2012年总经理安全责任书，待股份公司责任书签订后立即签订。二是进一步健全技术管理责任制，修订质量安全管理制度中质量安全责任制的相关要求，进一步明确技术管理的质量安全责任。三是落实总监责任制。公司已设立质量安全总监，将根据股份公司总监的定位，调整公司质量安全总监的职责。四是落实分公司、子公司总经理责任制。分公司、子公司总经理的安全责任书已根据股份调整内容制作完成，待总经理与股份公司签订后立即签订。五是落实全员质量责任制；分公司与各项目部，项目部与各管理人员、班组，班组与作业人员签订安全责任书，将质量安全责任落实横向到边、纵向到底，落实全员质量安全责任。
2、设置机构、配置人员
一是明确安全机构；公司于2009年7月1日起设置独立的安全质量监察室，明确其职责。二是明确安全保障人员配置要求。根据集团公司安全机构配置要求，公司配置了3名安全工程师、2名质量工程师，明确其任职要求为须具有国家注册安全工程师资格、国家注册质量工程师资格，暂时不具备资格的人员须在2012年年底前取得相应资格，目前安全质量监察室有4名国家注册安全工程师、2名国家注册质量工程师（中级）。
3、建立健全质量安全体系
一是全面推进公司贯标工作；公司于2005年贯彻执行质量、环境、职业健康安全管理体系，2011年再认证合格并贯彻执行GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》，管理体系不断完善，2012年2月1日起，职业健康安全管理标准改版为GB/T28001-2011，公司管理体系文件将作出调整改版，目前，已将文件修订分配到各职能部门，下一步将汇总、评审，形成新版体系文件并执行，积极做好通过本年度外部监督审核的各项工作。
二是建立公司安全产品目录。根据股份公司发布的安全产品区分标准及目录，形成我公司施工生产过程中涉及的安全产品目录，提出其管控要求。三是进一步修订公司质量管理制度，将“技术归零、管理归零”原则体现在重大质量问题闭环管理的标准和要求中。四是加大质量安全奖惩力度，修订公司质量管理制度，考核时加重质量安全权重。五是修订完善质量安全管理制度，相关制度目前正在修订及评审、批准过程中。
（三）修订完善相关制度
目前，公司正在修订的管理制度有：质量管理制度、安全管理制度、管理体系文件、工程管理办法、系统集成项目管理、系统集成项目实施过程管理办法、系统集成项目合同管理办法。已完成的管理制度有：工程物资集中采购管理办法、科技审查制度及审查流程。
四、全面梳理，突出重点，有效提升质量安全管理水平
（一）落实质量安全管理责任制
一是建立完善公司质量安全责任制。根据机构调整的需要，相关制度的附件目前正在修订中。二是建立并落实分公司、子公司质量安全责任制，在落实股份公司新版要求后，签订本年度的安全责任书。
（二）合理设置质量安全管理机构
一是成立安监室，独立设置质量安全管理机构。二是明确了安全质量监察室的机构设置、定编定岗及职责。三是加强人员配置与聘用，配置了5名专职人员。四是明确了分公司（包括独立和控股子公司）、项目部质量安全管理人员的设置要求，各单位和项目部均设专职安全质量员开展质量安全管理。
（三）提升产品全寿命周期的质量保证能力
1、组织培训、把控关键点
公司组织开展各类科技研发、工艺技能方面的培训，重点做好对关键管控点的分析把控：一是梳理和制定主要业务流程、质量安全等关键管控点和措施。二是制定了关键管控点把控情况的评审和管理办法。
2、严格控制流程
一是修订了设计与开发控制程序、系统集成控制程序等；二是制定并完善了公司软硬件开发测试计划并开始实施。三是强化系统故障安全、风险分析、失效模式、板级故障等方面的评审。
（四）规范产品研发管理
公司认真贯彻落实可靠性、安全性的设计原则，进一步规范了新海信通科技公司的产品研发管理
1、完善设计原则规范
一是建立并严格贯彻落实质量、环境、职业健康安全管理体系标准要求，同时做到不断完善、持续改进。二是完善、细化相关作业指导文件及管理办法。三是修订并健全安全保障体系，规范科研开发和系统集成的安全管理过程。
2、增强安全技术、工具、手段
一是确保资金投入保障。2011年公司科技开发投入3398.3万元。2012年计划安全生产投入1572.5万元，目前已完成144.9万元。二是规范安全技术、工具和手段。公司注重安全生产投入，增加了有毒气体检测仪等安全检测手段。对铁塔增加了第三方检测等手段。
（五）落实产品安全认证工作
一是开展区分安全产品和非安全产品工作，建立公司安全产品目录。二是明确安全产品的管控要求并认真实施。公司制定了工程物资管理办法，对安全产品提出特殊的安全管控要求。
五、查找不足，持续改进，建立质量安全管理长效机制
（一）健全质量安全长效机制的工作项目，分步实施计划、措施
一是开展质量安全相关的技术改造，已投入部分资金。二是形成质量安全相关的技术创新、研发平台、试验中心等项目。三是进一步改造公司的信息化平台，利用信息化平台为质量安全管控提供便利手段。四是建立在轨设备的故障应急预案。整改过程中，公司对在建项目进行梳理并部分演练，取得较好效果。五是对在整顿整改措施落实方案或计划当中未完成的工作，以及待持续改进的工作，特别是部分尚未修订完成的制度，制定了分阶段逐步落实的计划和措施。
（二）质量安全管理体系持续改进的措施
1、深化管理体系贯标工作
目前，公司正在修改部分管理制度。公司将不断改进已经建立的综合管理体系，全面深化落实质量安全理念。抓好落实在建项目，确保在建项目的质量安全。
公司将进一步关注产品的研发、生产、制造、检测，做好过程控制，建立产品的质量安全管理体系，严格把好产品关。逐步将设计质量控制、系统集成控制以及测试质量控制等纳入贯标体系。
2、建立健全安全保障体系
在公司职业健康安全体系的基础上，认真贯彻执行股份公司的安全保障要求，建立健全公司安全保障体系，进一步加强安全质量监察室的质量管理和安全监管职能，不断提高各单位的质量安全管理水平，确保交付优质可靠的工程和产品。
3、实施安全产品的管控
根据股份公司发布的安全产品区分标准及安全产品目录，建立公司的安全产品目录，建立公司安全产品管控制度，实施管控，严格把关，确保工程质量安全。
4、建立质量安全应急预案
公司建立了质量安全管理应急预案和制度，建立了应急抢险等工作的组织领导和工作实施机构，明确了各单位和有关人员的任务和职能，重点围绕信号项目建立了信号联锁实效质量安全事故应急预案，同时认真组织实施演练，不断修订完善。
5、成立自验小组，开展“回头看”活动。
公司成立了公司质量安全整顿自验小组，汇总分析验收结果，针对问题制订措施，在公司范围内开展“回头看”，反思质量安全各项管理工作，深刻吸取教训，加深对“质量是生命、安全大于天”的认识和理解，做到警钟长鸣，通过不断提升质量安全管理水平促进企业健康持续发展。